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大半年里,长三角区域合作办公室里为什么一直在“吵架”?

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摘要:长三办里的故事。

今年1月份,长三角合作机制有了新的突破,成立了新的常设工作机构——“长三角区域合作办公室”(以下简称“长三办”),办公地点在上海。

1月24日,长三办中的上海同志开始集中办公,1月29日,我有幸成为苏浙皖地区来长三办报到的第一人。过去十多年来,我亲身经历了长三角区域合作的发展历程,更是亲眼见证了长三角区域合作的发展成果,在感情上自然会有更高的关注和更深的眷恋。

“速度”与“激情”

长三办从挂牌那天起,就开启了高速运转模式。首项重大任务就是在三个月内完成《长三角地区一体化发展三年行动计划》(以下简称“《三年行动计划》”)的编制工作,其工作模式和内容都是前所未遇的,皆无先例可循。以往的合作都是各省市从自身的角度出发提出自己的需求,由于没有总体的纲领性规划引导,各方在主攻方向上和时间进度上都没有办法取得一致性。编制《长三角三年行动计划》就是立足全局谋划、整体推进的时代要求而推出的战略性文件,这对刚刚组建的长三办这支队伍无疑是一次重大考验。

在第一次编制工作会议上,长三办常务副主任阮青就向全办同志提出了“开局高起点,启动就加速”的工作要求,按照合作的重点领域,我被指派担任交通能源组的组长。在开头一段时期,开会和“吵架”成了我的主要工作方式,每天要不停地与行业部门、研究机构和地方市县的同志开各种各样的项目讨论会、沟通协调会和文字编写会等等。平均一天2到3个不同内容的会,最多一天开过5个会,一天下来,头晕、腿麻、手软,对全天做过的工作已经完全想不起来了。只好晚饭后出去步行1个小时,舒展一下筋骨,平复一下心情。

由于各地从自身发展的需要出发,都把交通基础设施建设放到重中之重的地位,对《三年行动计划》中能体现出他们的项目需求寄予了极大的期望。因而提出了许许多多的高铁、机场、港口等重大基础设施计划,但《三年行动计划》必须依据对长三角整体格局的影响因素,按照轻重缓急进行计划安排。这样一来,“吵架”就在所难免了,项目没有得到安排要“吵”,得到安排时序靠后要“吵”,甚至文字的表述没满足对方的要求也要“吵”。

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